工信廳節函〔2016〕350號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　為貫徹落實國家有關節能法規、強制性標準及重大政策要求，強化重點行業、重點企業及重點耗能設備的節能監管，逐步完善工業節能監察體制機制，工業和信息化部決定組織開展國家重大工業節能專項監察。現將有關事項通知如下：

　　一、監察任務

　　（一）鋼鐵企業能耗專項執法監察。根據《國務院關于化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）和鋼鐵行業有關能耗限額標準要求，對具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業開展能耗情況專項執法監察，查驗能耗數據，核算能耗指標，出具監察報告（該項工作具體要求另文通知）。

　　（二）合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標準貫標專項監察。根據合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關能耗限額標準要求，對800家以上重點用能企業進行能耗限額貫標情況實施專項監察，按照標準要求，核驗產品能耗指標，出具監察報告。

　　（三）電解鋁、水泥行業階梯電價政策執行專項監察。根據發展改革委、工業和信息化部《關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）、《關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）有關規定和要求，對1000家以上電解鋁、水泥重點用能企業執行階梯電價政策進行核查和預警監察，出具監察報告。

　　（五）高耗能落后燃煤工業鍋爐淘汰專項監察。依據工業和信息化部《高耗能機電設備（產品）淘汰目錄》（第一、二批）、發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》（發改環資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上重點用能企業燃煤鍋爐執行高耗能落后設備淘汰情況開展監察，出具監察報告。

　　二、工作安排

　

　　（一）任務申報。各地根據通知要求，結合本地區行業、企業實際情況，組織申報本區域擬承擔的國家重大工業節能專項監察任務，確定承擔組織協調本轄區專項監察任務的節能監察機構，填寫任務申報表及擬監察企業名單（見附件），于6月5日前上報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。

　　（二）經費撥付。工業和信息化部根據各地申報情況，組織開展評審、統籌確定各地專項任務及補助經費，并將專項監察任務下發至各省工業和信息化主管部門、補助經費直接下達至各省確定的節能監察機構。

　　（三）組織實施。各地根據專項監察任務通知要求，組織節能監察機構具體實施專項監察任務。

　　（四）工作總結。各地應在2016年 10月31日前上報本地國家重大工業節能專項監察工作總結報告（含每家企業監察報告以及專項任務監察結果匯總表等）。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地區要高度重視節能專項監察工作，強化組織領導，創新工作機制，明確工作目標，加強協調指導，確保按時完成監察工作任務。

　　（二）依法實施監察。在實施工作過程中，各地要嚴格按照節能法律法規、強制性標準及重大政策要求，規范執法程序和方式方法，實施好各項節能專項監察任務，確保依據合法、程序規范、方法科學和處理得當。同時在監察過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映和記錄監察對象的監督檢查情況，確保監察的公正性和合法性。

　　（三）加強資金管理。嚴格遵照國家有關財務管理規定，切實加強對專項監察補助資金的監管，設立專門賬戶，實施專款專用。

　　（四）做好宣傳總結。各地區要注重總結專項監察工作中好的經驗和做法，分析遇到的問題和難點，研究提出針對性的解決措施和政策建議，并及時報我部。

　　（五）嚴肅工作紀律。各地節能監察機構在實施專項監

　　察過程中要強化廉潔自律意識，規范執法行為，自覺接受監督，樹立工業節能監察依法行政、公正廉潔的良好形象。